3Q大战将有法可依 违规最高罚100万

阿宜日谦

昨日，工信部发布了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，从即日起到2011年2月14日止向社会公开征求意见。
    《办法》中特别规定，互联网企业不得捏造、散布虚假事实，或者恶意诋毁对手产品；无正当理由，不得擅自对其他经营者提供的合法产品或服务实施不兼容；不得欺骗、诱导用户做出选择，或卸载对方的合法产品；不得干扰对手产品或服务的运行。对违反上述规定的行为，处10万以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
    360、腾讯和金山等公司昨日在接受成都商报记者采访时表示，将坚决拥护工信部的新规定。
    业界观察人士认为，去年11月爆发的3Q大战，反映出国家相关立法的缺失。现在工信部推出《办法》，并公开征求意见，大快人心。
    不得强迫用户卸载合法产品
    《办法》中规定的不正当竞争行为包括：捏造、散布虚假事实，或者恶意诋毁竞争对手提供的合法产品或服务，损害竞争对手的商业信誉或商品声誉；无正当理由，擅自对其他经营者提供的合法产品或服务实施不兼容；因非人为因素与已有的其他经营者提供的合法产品或服务不兼容时，未主动向用户进行客观提示，或欺骗、诱导用户做出选择；干扰用户终端上其他经营者提供的合法产品或服务的运行，或者修改其他经营者提供的合法产品或服务的内容，或者拦截其他经营者提供的合法产品或服务的信息；通过任何方式误导、欺骗、强迫用户卸载或关闭其他合法产品或服务。
    此外，《办法》中还规定，互联网企业对其他公司的产品或服务的安全、隐私保护、质量等存在异议的，应提交第三方权威机构进行检测，不得自行组织测评并发布测评结果。违反此规定者，亦可处以10万以上100万元以下罚款。
    弹出窗口将有明确限制
    该《办法》意见稿还对弹出窗口做出了要求，互联网信息服务提供者在用户终端上弹出广告或其他信息窗口时，应向用户提供关闭或退出窗口的明显标识。用户关闭或退出窗口后，无正当理由，不得再次弹出相同内容的窗口，干扰用户正常使用。
    此外，《办法》还规定，互联网企业不得未经用户允许安装、运行、升级、卸载软件；禁止未经用户同意修改用户机器上的配置；并要求其软件或服务提供通用的卸载方式。对违反上述规定的行为，责令改正，并向用户赔礼道歉，赔偿用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
    互联网业内纷纷支持
    业内人士普遍认为，《办法》的出台，是3Q大战的蝴蝶效应，弥补了国内互联网相关立法的缺失。
    我们欢迎并大力支持工信部新规的出台。腾讯相关负责人表示，该《办法》将为守法经营的企业提供有效保护，也将真正保护广大用户的切身利益。360相关负责人也表示，此次工信部出台的管理办法，将促使互联网企业更加尊重用户利益，尊重用户的使用权和选择权。那种以用户利益为筹码，为自己商业利益采取不兼容以及强制捆绑、静默升级等不正当竞争行为将得到有效遏制。
    技术经济观察家姚浩表示，《办法》的出台，是有关部门制止互联网流氓行为的第一步，希望随着系列法规的逐渐健全和完善，能够对某些互联网企业严重侵害用户知情权、选择权的流氓行为进行全面约束。互联网知名评论人士刘兴亮建议，处罚力度可以加大，对于市值几百亿美元的公司来说，处10万元以上100万元以下的罚款，太轻了。 成都商报记者 许凤婷
    新闻背景
    3Q之争
    腾讯与360之争持续了一个多月，继网上口水、软件攻防、弹窗大战、提起诉讼后，去年11月3日进入高潮：腾讯宣布将在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件，采取与360软件不兼容的紧急措施，逼迫用户在两者之间作出选择。奇虎360回应称将保证用户能继续同时正常使用QQ和360软件，并同时推出WEBQQ客户端，360回应发出后，腾讯关闭了WEBQQ网站入口，360随后对扣扣保镖做下线处理。这一事件，标志着360和腾讯QQ的斗争进入白热化。随后工信部介入，双方的战争暂时告一段落。