关于武汉市江岸公安分局插手经济纠纷、违反管辖权办案的控告

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　　一、本案事实：
　　2013年8月29日，以贵州九雨农业科技发展有限责任公司为甲方与湖北省襄阳现代建筑有限责任公司贵州分公司为乙方签订《施工合同》和《补充协议》，合同约定由襄阳现代建筑公司贵州分公司施工贵州九雨农业公司位于贵州省水城县蟠龙乡官寨村10000吨果疏冷库建设项目，该《施工合同》主合同第38条约定该工程不得转包和分包。《补充协议》第十三第约定：乙方打入300万元资金到甲方帐户作为质量保证金，签订合同当天乙方打入50万元，余款250万元在接到甲方进场通知后10日内打入甲方指定帐户，如10日内甲方未收到款项，该补充协议及主合同自然终止及无效，并不返还预付款项。签订主合同及补充协议的第2天，襄阳现代建筑公司贵州分公司经理余水清在建行通过银行转帐50万元到贵州九雨农业公司法定代表人刘雨的建行卡上。签定合同当天，贵州九雨农业公司给襄阳现代建筑公司贵州分公司下达了进场通知书，但襄阳现代建筑公司贵州分公司却于2013年9月3日将建筑工程转包给了贵州泰达建筑劳务有限公司。但贵州泰达建筑劳务有限公司派人在9月6日到施工现场看了一下，并没有开展施工。贵州九雨农业公司多次催促襄阳现代建筑公司贵州分公司按合同约定支付剩余250万元保证金和进场施工，但襄阳现代建筑公司贵州分公司置之不理。贵州九雨农业公司于2013年9月16日向襄阳现代建筑公司贵州分公司发出终止合同通知书。其后襄阳现代建筑公司贵州分公司的经理余水清要求贵州九雨农业公司的法定代表人刘雨返还50万元保证金，刘雨以对方违约、合同有约定为由拒绝返还。襄阳现代建筑公司贵州分公司先后向贵州省水城县公安局和六盘水市钟山公安分局报案，控告刘雨合同诈骗，但水城县公安局和六盘水市钟山公安分局经过调查后，答复襄阳建筑公司贵州分公司，刘雨不构成合同诈骗，公安机关不予立案。2014年1月1日，贵州九雨农业公司将建设工程承包给贵州中海铭城建筑公司，现已投资2000多万元。2014年4月19日，武汉市江岸区公安分局以涉嫌合同诈骗将刘雨刑事拘留。
　　二、武汉江岸区公安分局违法插手经济纠纷，违反管辖权规定立案。
　　1、本案是典型的施工合同经济纠纷，因襄阳现代建筑公司贵州分公司违反合同，将建设工程违法转包和没有按约定支付工程保证金引起，襄阳现代建筑公司贵州分公司分别向水城县公安局和钟山区公安分局报案，水城县公安局和钟山区公安分局先后回复襄阳现代建筑公司贵州分公司，本案不属于刑事案件，不予立案，由襄阳现代建筑公司贵州分公司向有管辖权的人民法院起诉处理。但武汉江岸区公安分局却违法立案，以合同诈骗为由将刘雨刑事拘留，属公安机关违法插手经济纠纷的行为。
　　2、本案武汉江岸区公安分局没有管辖权，《刑诉法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，规定刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。本案中，建设工程所在地是在贵州省水城县，刘雨收到襄阳现代建筑公司贵州分公司转帐的50万元的地点是贵州省六盘水市（刘雨的建行卡开户行是贵州省六盘水市）。所以即使本案构成合同诈骗罪，跟武汉市江岸区地域及武汉市地域没有任何关系，故武汉市江岸区公安公局属违反法律关于管辖权的规定，违法立案，违法刑事拘留贵州九雨农业公司的法定代表人刘雨。
　　以上控告，请政府执法机关予以处理。
　　控告人：苏厚源（刘雨丈夫）
　　电话：13648585216
　　2014年4月21日
   
   
   
   
   
   
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